金門縣長陳福海 讓一線戰場蛻變幸福樂土

民國八十一年，前線戰地金門，正式結束長達四十三年之久的戒嚴與實施三十六年的戰地政務，正式開放觀光。褪去神秘的面紗後，這座美麗的小島正逐漸蛻變為幸福城市。

中國大陸十一連假前夕，金門機場迎來了一批批手持入臺證的陸客，在櫃檯購買到臺北、高雄，甚至是馬公的機票。很難想像這塊二十多年前因為兩岸關係緊張而風聲鶴唳的島嶼，如今已成為兩岸經貿、旅遊往來的重要樞紐。

從推變拉力

新政策讓金門實踐青年的夢

「過去我們一直靠觀光吸引年輕人根留金門，但伴隨著緊密的兩岸交流，金門出現了許多特殊的機會！」金門縣縣長陳福海從金門金湖鎮鎮民代表做起，也曾擔任立法委員在中央為金門發聲，這樣的經驗，讓他比任何人都明白，新世代的金門應該努力的方向。

早在總統大選前，陳福海便向蔡英文提出《真愛美好金門政見建議書》，他表示，「臺灣不方便對中國大陸開放的項目，金門有條件可以先行先試！」他希望將金門定位為「兩岸和平經貿特區」，讓金門代表臺灣融入廈門自貿區、福建海西經濟區的板塊，掌握產業經濟活化的先機。

在這樣的前提下，陳福海也談到讓金門成為「兩岸台商金融交易中心」的想法。若能由金門率先鬆綁兩岸投資、人流、金流等法規，讓兩岸貨幣直接計價結算及辦理通匯，必定能帶動金門繁榮。

離島人口外移時有所聞，其實不少年輕人決定離開金門的原因，不外乎就是想找到資源充沛的城市實踐夢想，以往的金門便受其所害，致令延宕發展，難以突破產業規模。為了讓新世代的年輕人、離家的遊子能在金門實現夢想，陳福海認為，在金門規畫設立兩岸經貿試點是最務實、可行的選擇，他說：「中國大陸對臺灣開放了許多區域，但臺灣只需要開放金門與中國大陸往來，便能達到試行政策、造就繁榮的目的」。

另外，在基礎建設與資源供給上，陳福海也有著創新的思維。陳福海表示，在金門與中國大陸通水的基礎上，與中國大陸的電力、燃氣等產業都會有合作的機會；用經濟實惠的方式解決基礎建設問題，並透過合作交流，提升金門工作機會與國際能見度，將成為年輕人願意留在金門的一大誘因。

(圖/翻攝自網路)▲示意圖

扶植金門醫院

讓離島不再為醫療所痛

除了照顧青年就業外，在地醫療一直也是金門的發展重點之一，特別是最需要醫療照護的老齡人口已占全縣總人口的一一％，提升在地醫療品質更是迫在眉睫。陳福海說：「為瞭解決金門鄉親的『最痛』，縣政府年編兩億元新臺幣預算，加強軟硬體資源，希望根治金門醫療資源不足問題」。

在縣政府的計畫下，早期需大費周章，搭機、乘船至臺灣本島的就診項目，現在在金門就能享有同等服務。目前金門醫院已備有特殊需求者牙科診療設備，也讓身心障礙者不必再搭機到臺灣補牙，除此之外，人工生殖醫學中心、心導管室等特殊服務也逐一成形，值得一提的是，去年衛福部、臺北榮總，以及金門縣政府三方簽署共同經營契約時，同步啟用的心導管室，營運半年多來，已有效減少五成以上的緊急移送本島案例，成效斐然。

近期啟用的核磁共振掃描儀，更是醫學中心級設備，另外，年底更將達成緊急醫療空中轉診民間直升機駐地備勤的目標，讓患者移送到臺灣本島時間能減少一半以上。陳福海表示，現在的金門正努力縮短與臺灣本島的醫療服務差距，希望降低轉診後送臺灣本島的比例。

當然若就醫療成本考量，十三萬人口的金門要維持金門醫院的收支平衡是相當困難的事，陳福海說：「臺灣醫療已有品牌效益，若能在政策上有所鬆綁，放寬中國大陸來金門就醫，就能替在地醫療的永續經營再添助力」。

從文到武　從商貿到娛樂

發揚金門觀光價值

提升金門經濟發展，除了推出新政及扶植醫療產業外，在地文化的弘揚更是吸引遊客觀光的關鍵。金門的漢文化歷史可追朔自晉代，「五胡亂華」期間，義民逃居浯州，所謂「衣冠士族」六姓，是以，金門縱是土地荒脊，耕稼不易，卻又文風鼎盛。陳福海也說：「在科舉年代，就曾有過小小一個村出過七個進士的事蹟，到北京當官的更不在少數」。

在歷史的洪流中，海島不僅文官、武將輩出，菲律賓、馬來西亞、新加坡、日本等，更有金門人經商的身影。僑居海外的金門人，有了成就後就會回到故鄉興學堂、蓋洋樓，時至今日，金門島上富饒異國風情的洋樓就有一百餘棟！

除了洋樓外，在金門隨意走逛，都能遇見富有閩式風情的古厝，大、小聚落更多達一六○餘處，著名的珠山、歐厝、南山、瓊林等傳統聚落更被列為文史保護區，成為觀光旅遊的重要指標。陳福海說：「金門的建築就像是這座島的活歷史」！

金門在民國八十一年結束戰地政務後，隨著兩岸關係漸趨和緩，散落在島上各處的坑道、碉堡、營區等便成為金門重要的觀光熱點，單憑這樣還不夠；陳福海表示，金門除了慢活之旅外，還將搭配「金門和平經貿特區」計畫，對接廈門成為「金廈自由旅遊區」，他希望中央政府能適度放權，予金門旅遊更多的發展商機。另外，為滿足商務人士需求，他還構思發展「高端旅遊區」，藉由國際生態高爾夫球場、遊艇港，以及相關產業建設，讓日後的金門遊更發光、發熱。

配合永續發展，金門有許多成功的案例。如為因應水電不足，發展出太陽能發電與汙水、廢水回收的免稅購物園區─「風獅爺購物中心」；採用節能LED照明、太陽能發電系統、雨水回收系統而成的五星級低碳飯店─「金湖大飯店」等等，但這樣還不夠；陳福海說：「除了去年底引進十二台電動巴士外，目前金門也與中華電動二輪車合作，未來也不排斥與Gogoro接洽，讓金門的城市發展與自然生態共存百年」！

橫跨產業、醫療、觀光面向的新政來臨，在陳福海的帶領下，金門將成為「老有所終，壯有所用！」的幸福樂土。

資訊來源：卓越雜誌

【101創業大小事／採訪報導】

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